安徽省全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)﹝2015﹞32號）、《國務(wù)院關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的指導意見(jiàn)》（國發(fā)﹝2015﹞53號），進(jìn)一步推進(jìn)我省大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，積極構建眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，深入實(shí)施“創(chuàng )業(yè)江淮”行動(dòng)計劃，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮在江淮大地涌動(dòng)，加快調結構轉方式促升級，為打造創(chuàng )新型“三個(gè)強省”、建設美好安徽發(fā)揮更大作用。

　?。ǘ┠繕巳蝿?wù)。到2020年，基本形成創(chuàng )業(yè)主體大眾化、創(chuàng )業(yè)載體多元化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)持續化、創(chuàng )業(yè)資源開(kāi)放化的生態(tài)體系，力爭全省新增注冊企業(yè)70萬(wàn)家以上，規模以上工業(yè)企業(yè)突破30000家，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到40%，國家級創(chuàng )新平臺超過(guò)160家，高新技術(shù)企業(yè)達到5000家。

二、重點(diǎn)工作

（一）激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　1．支持高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加快培養集聚一大批高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才。支持攜帶擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際先進(jìn)或國內一流水平科技成果的省內外科技團隊在皖開(kāi)展科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化，省對符合條件團隊分類(lèi)給予300萬(wàn)元、600萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的參股支持。按照有關(guān)規定給予高層次人才經(jīng)費資助、住房補貼、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、參加社會(huì )保險等優(yōu)惠政策。賦予高校、科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵政策。建立健全科研人員雙向流動(dòng)機制，落實(shí)高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)政策。

　　2．鼓勵大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。建立健全彈性學(xué)分制管理辦法，支持大中專(zhuān)學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)實(shí)施以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng )業(yè)計劃，對高校畢業(yè)生初始創(chuàng )辦科技型、現代服務(wù)型小型微型企業(yè)的，給予一次性5000－10000元補助。每年支持新建4－5個(gè)青年創(chuàng )業(yè)園，培育1萬(wàn)名以上大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。

　　3．大力開(kāi)展群眾性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。每年開(kāi)展各類(lèi)農民工職業(yè)技能培訓100萬(wàn)人次以上。圍繞休閑農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、鄉村旅游、農村電子商務(wù)等引導開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)熱情，每年重點(diǎn)扶持100名大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)，對符合條件的項目給予信用貸款、擔保貸款支持，并按規定享受貼息政策，更好示范帶動(dòng)農民增收致富。

　　4．打造系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)品牌。高規格舉辦中國（安徽賽區）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、大學(xué)生