2015年，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”大潮興起。這一年，無(wú)論精英還是草根，都可以投身創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；這一年，中國平均每天新登記注冊的企業(yè)達到1.16萬(wàn)戶(hù)，平均每分鐘誕生8家公司；這一年，創(chuàng )新已不是小微企業(yè)的專(zhuān)利，許多大企業(yè)也在主動(dòng)擁抱“雙創(chuàng )”。

政策一|3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》《意見(jiàn)》提出了重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)：

一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。

二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。

三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。

四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。

五是加強財政資金引導。

六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。

七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。

政策二|5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn) 》

《意見(jiàn)》提出了四個(gè)方面的政策措施：

一是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略。

二是積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三是統籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

四是加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓。

政策三|5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確，要重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的任務(wù)：

一是完善人才培養質(zhì)量標準。

二是創(chuàng )新人才培養機制。

三是健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。

四是改革教學(xué)方法和考核方式。

五是強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。

六是改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度

七是加強教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)能力建設。

八是改進(jìn)學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。建立健全學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構。

九是完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金支持和政策保障體系。

政策四|6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。

一是創(chuàng )新體制機制，實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化；

二是優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng )業(yè)扶持；

三是搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現便捷融資；

四是擴大創(chuàng )業(yè)投資，支持創(chuàng )業(yè)起步成長(cháng)；

五是發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)，構建創(chuàng )業(yè)生態(tài)；

六是建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，增強支撐作用；

七是激發(fā)創(chuàng )造活力，發(fā)展創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)；

八是拓展城鄉創(chuàng )業(yè)渠道，實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；

九是加強統籌協(xié)調，完善協(xié)同機制。

政策五|6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出了支持返鄉創(chuàng )業(yè)的五方面政策措施：

一是降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。

二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。

三是加大財政支持力度。

四是強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)。

五是完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。

政策六|6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》。

要求各省、自治區、直轄市人民政府要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，加快推進(jìn)各項工作，確保政策落地生效。人力資源社會(huì )保障部要做好跟蹤分析、統籌協(xié)調、督促檢查等工作，重大問(wèn)題及時(shí)向國務(wù)院報告。

政策七|8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新部際聯(lián)席會(huì )議制度的函》

同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新部際聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議不刻制印章，不正式行文，請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，認真組織開(kāi)展工作。

政策八|9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的指導意見(jiàn)》

《指導意見(jiàn)》從四個(gè)方面提出了17項政策措施：

一是推進(jìn)放管結合，完善市場(chǎng)準入制度、建立健全管理制度、創(chuàng )新行業(yè)監管方式、優(yōu)化提升公共服務(wù)、促進(jìn)開(kāi)放合作發(fā)展。

二是完善市場(chǎng)環(huán)境，加快信用體系建設、深化信用信息應用、完善知識產(chǎn)權環(huán)境。

三是強化內部治理，提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規范、保障網(wǎng)絡(luò )信息安全。

四是優(yōu)化政策扶持，落實(shí)財政支持政策、實(shí)行適用的稅收政策、創(chuàng )新金融服務(wù)模式、深化科技體制改革、繁榮創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新文化、鼓勵地方探索先行。